Opłata miejscowa od 2027: gospodarz jako płatnik. Co się zmienia i co musisz zrobić

znikają przy publikacji. Fakty: tekst ustawy Dz.U. 2026 poz. 1354 (przeczytany w całości 28.10), uzasadnienie MF (druk 3099), Ordynacja podatkowa art. 30 (tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 622). Research: docs/research/2026-10-28-oplata-turystyczna.md. NIE cytujemy posta z grupy FB (grupa prywatna). –>

Stan prawny na: 28 października 2026.

Ustawa z 18 września 2026 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. poz. 1354) została już ogłoszona i wchodzi w życie 1 stycznia 2027 r. Linki do tekstu ustawy i uzasadnienia są na dole wpisu.

Pamiętaj: to nie jest porada prawna.

W grupach gospodarzy krąży ostatnio wiadomość: „Prezydent podpisał opłatę turystyczną. 5 zł od gościa za noc, a pieniądze trzeba przelewać do skarbówki”.

Brzmiało groźnie, więc zamiast się denerwować, otworzyłem Dziennik Ustaw. Ustawa ma pięć stron. Część plotki się zgadza.. a część nie.

Najważniejszej zmiany w tej plotce za to w ogóle nie było. O niej na końcu.

Co się zmienia od 1 stycznia 2027?

Nazwa zostaje: opłata miejscowa (i opłata uzdrowiskowa w uzdrowiskach). „Opłaty turystycznej” w ustawie nie ma.
Płaci gość - osoba fizyczna - za każdą noc noclegu w miejscowości, w której gmina ją wprowadziła. Nie liczy się już cel pobytu (turystyczny, wypoczynkowy) - wystarczy jedna noc.
Dotyczy także kwater prywatnych. Ministerstwo Finansów pisze w uzasadnieniu wprost o „pokojach i mieszkaniach w ramach najmu krótkoterminowego (kwatery prywatne)”.
Gospodarz zostaje płatnikiem. Dotąd gmina mogła zarządzić pobór przez inkasenta - na przykład właściciela kwatery. Teraz z mocy ustawy pobiera ją ten, kto świadczy usługę zakwaterowania - czyli Ty.
Stare uchwały gmin tracą moc. Gmina, która chce pobierać opłatę od 2027 r., musi podjąć nową uchwałę.

Pieniądze idą do gminy, nie do urzędu skarbowego - przelewasz je na rachunek „właściwego organu podatkowego”, czyli swojej gminy.

Czy moja gmina może ją wprowadzić?

Nie każda, ale dużo więcej niż dziś. Rada gminy może wprowadzić opłatę miejscową:

w miejscowościach, które mają walory krajobrazowe,
w miejscowościach na obszarze ochrony uzdrowiskowej,
a w uzdrowiskach - opłatę uzdrowiskową.

Do tej pory warunkiem była też czystość powietrza. Przez to opłaty nie mogły pobierać nawet tak turystyczne miejsca jak Kraków czy Szczyrk - ministerstwo podaje je jako przykład. Ten warunek znika. Jakie dokładnie „minimalne walory krajobrazowe” musi mieć miejscowość, określi dopiero rozporządzenie Rady Ministrów.

Stawki maksymalne za noc:

5,00 zł - opłata miejscowa w miejscowości z walorami krajobrazowymi,
5,50 zł - opłata miejscowa na obszarze ochrony uzdrowiskowej,
6,86 zł - opłata uzdrowiskowa.

Te kwoty są co roku waloryzowane o wskaźnik inflacji. Konkretną stawkę ustala rada gminy - i może ją różnicować, na przykład według rodzaju obiektu, pory roku, długości pobytu, wieku gościa albo Karty Dużej Rodziny.

Kto nie płaci?

Ustawa zwalnia z opłaty między innymi:

osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności (a niewidome i głuche - także z umiarkowanym, z odpowiednim symbolem w orzeczeniu) oraz dzieci do 16 lat z orzeczoną niepełnosprawnością - plus jedną osobę towarzyszącą,
zorganizowane grupy szkolne razem z opiekunami,
gości, którzy mieszkają u Ciebie dłużej niż 29 nocy z rzędu - wtedy za cały pobyt.

Zwróć uwagę: dzieci jako takie z mocy ustawy zwolnione nie są. Ulgi ze względu na wiek może wprowadzić dopiero gmina w swojej uchwale.

Co musisz zrobić jako płatnik?

Pobrać opłatę od gościa. Należy się ostatniego dnia pobytu, ale możesz poprosić o wpłatę najpóźniej w dniu przyjazdu - za tyle nocy, ile gość deklaruje. Jeśli wyjedzie wcześniej, różnicę oddajesz mu w dniu wyjazdu.
Wydać potwierdzenie wpłaty.
Prowadzić rejestr - osobno dla każdego obiektu. W rejestrze: imię i nazwisko oraz adres zamieszkania gościa, stawka (albo powód, dla którego opłaty nie pobrałeś), liczba nocy i kwota.
Do 15. dnia następnego miesiąca:
- złożyć w gminie informację o opłatach pobranych w poprzednim miesiącu - elektronicznie, z podpisem elektronicznym (do końca 2029 r. można jeszcze na papierze),
- przelać pobrane opłaty na rachunek gminy.

Za tę robotę należy Ci się wynagrodzenie: 10% pobranych opłat - potrącasz je od razu z przelewu. Gmina może ustalić więcej, ale nie mniej.

⚠ Płatnik odpowiada także za opłatę, której nie pobrał.

Inkasent odpowiadał tylko za pieniądze pobrane i niewpłacone. Płatnik odpowiada też za niepobrane - i to całym swoim majątkiem (art. 30 Ordynacji podatkowej). Wyjątek: gdy opłata nie została pobrana z winy gościa.

Co zrobić: pobieraj opłatę z góry, razem z rezerwacją albo najpóźniej w dniu przyjazdu, i od razu wpisuj ją do rejestru.

A Booking i Airbnb?

Ustawa o portalach milczy. Nie ma w niej ani obowiązku pobierania opłaty przez portal, ani zakazu liczenia przez portal prowizji od niej.

Czyli nawet jeśli gość rezerwuje przez portal, rejestr, informacja do gminy i przelew zostają po Twojej stronie.

Co zrobić już teraz?

Sprawdź w BIP-ie gminy, czy rada szykuje nową uchwałę o opłacie miejscowej na 2027 r. - i jaką stawkę.
Dopisz opłatę miejscową do cennika i regulaminu - osobną pozycją, żeby gość widział ją przed rezerwacją.
Przygotuj rejestr - wystarczy arkusz z kolumnami z punktu 3. To nowe dane, które zbierasz (adres zamieszkania), więc dopisz je do informacji o przetwarzaniu danych dla gości.
Ustaw w kalendarzu przypomnienie na 15. każdego miesiąca - informacja i przelew.
Sprawdź, jaki podpis elektroniczny przyjmuje Twoja gmina - określa to rada w uchwale.

Jak to robimy w zamelduj.pl

Opłatę miejscową system już dziś dolicza do rezerwacji jako opłatę pobieraną w imieniu gminy - gość widzi ją w wycenie z notatką, że przekazujesz ją dalej. Płaci za nią razem z rezerwacją, a gdy zrezygnuje, wraca do niego w całości.

Nad resztą pracujemy:

rejestr opłaty miejscowej - prowadzony automatycznie, z danych, które gość i tak podaje przed przyjazdem,
miesięczne zestawienie dla gminy - gotowe dane do informacji składanej do 15. dnia miesiąca,
opłata od gości z portali (np. z Booking) - gość dostaje link do zapłaty na swojej stronie pobytu, a przypomnienia mailem idą same - do niego, a gdy dalej nie zapłaci, do Ciebie.

Jak wygląda rezerwacja od strony gościa, zobaczysz w demo bez logowania. A jeśli masz pytanie o swoją gminę - zostaw kontakt pod wpisem.

Źródła

Ustawa z dnia 18 września 2026 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, Dz.U. 2026 poz. 1354 - art. 1 pkt 1 i 2 (nowy art. 17 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych), art. 6, art. 8, art. 11: api.sejm.gov.pl - tekst ustawy (PDF) (odczyt 28.10.2026).
Uzasadnienie rządowego projektu (druk nr 3099) - kwatery prywatne, warunek czystości powietrza, Kraków i Szczyrk: api.sejm.gov.pl - druk 3099 (odczyt 28.10.2026).
Przebieg prac w Sejmie (proces nr 2033): api.sejm.gov.pl (odczyt 28.10.2026).
Ordynacja podatkowa, art. 30 (odpowiedzialność płatnika), tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 622: api.sejm.gov.pl (PDF) (odczyt 28.10.2026).